工程招投标是总包和分包吗（工程总承包招标投标）

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法律分析：总包分包需要招标。总包单位一般来讲是要符合资质的，如某个单位不具备某个或某些专业资质，可***取允许联合体投标及允许分包的方式来解决，或者在招标公告里就明确列出除总包资质满足外，某些专业资质也必须满足。

建设工程分包部分需要招标，部分不需要招标。持这一观点的人认为总承包工程中暂估价部分需要招标，非暂估价部分不需要招标。建设工程分包不需要进行招标，持此类观点的人又分为两派。

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法律分析：看具体情况定。法律并没有规定分包必须招投标。但法律明确规定了建设工程***购需要进行招标的范围、规模标准，则达到该标准的工程项目一律需要进行招标。

法律分析：分包工程不属于必须招标的范围，分包之所以并未被列入必须招标范围，是因为总包招标时分包工程作为总包工程的一部分，已经经过了一次竞价，因此无需强制再次竞价。

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法律分析：分包必须进行招标，在中华人民共和国境内进行大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的***购，必须进行招标。

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招投标制度的成功实施是我国建筑企业改革与发展的关键，其制度完善则是我国建筑企业健康有序发展及参与国际建筑市场竞争的保障。

我国国情有自己的特色，为保证公平，杜绝***，强制招标、不能进行实质性谈判等制度是必要的，但招标的效率也要兼顾，否则也不会有公平可言。适当扩大邀请招标的范围是可行之路。

为适应工程招标投标竞争由市场形成工程造价的需要，必须对现行工程计价方式和工程预算定额进行相应的改革。

在***经济时期，没有实行工程招标制度。***部门、公有企业及其他公共部门的基本建设任务由***通过行政命令的方式直接下达给建筑施工企业。改革开放之后，中国逐步实行政企分开，引进市场机制，工程招投标制度开始进入中国建筑业。

1、法律分析：分包必须进行招标，在中华人民共和国境内进行大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的***购，必须进行招标。

2、法律分析：看具体情况定。法律并没有规定分包必须招投标。但法律明确规定了建设工程***购需要进行招标的范围、规模标准，则达到该标准的工程项目一律需要进行招标。

3、法律分析：分包工程不属于必须招标的范围，分包之所以并未被列入必须招标范围，是因为总包招标时分包工程作为总包工程的一部分，已经经过了一次竞价，因此无需强制再次竞价。

4、法律分析：总包分包需要招标。总包单位一般来讲是要符合资质的，如某个单位不具备某个或某些专业资质，可***取允许联合体投标及允许分包的方式来解决，或者在招标公告里就明确列出除总包资质满足外，某些专业资质也必须满足。

5、分包工程不需要招标，法律并未规定工程分包需要强制招标，但也不排除总包合同约定、或总包单位上级、内部规章制度要求招标，总包企业自愿招标的。

承包一般就是指的是总承包。一般就是施工单位总承包从开发商那里或者业主那里拿到投标经过投标招投标拿到工程，再发包给其他的下面发包发包发包，其它的专业不同专业或不同类型的一些公司。

发包人是工程的建设单位，是出资建设工程的，大多数情况下就是招标人。***用发包人的说法就是强调是与承包人是相对的角色。投标人是所有参见工程报名的参加投标的各个单位。

总的来说，发包人、招标人、承包人和投标人之间是一种有机的关系。

招标是建设单位编制招标文件，施工单位也会编制投标书来进行投标竞争，由建设单位选择中标单位来进行工程的总承包，而发包可以是总承包单位，即投标单位的分包。

发包就是发包方自由指定承包单位，双方签订合同。即不用招标的工程由发包方直接发包的范围和自由度要比招标要大些。

因此可以知道发包与招标相比，发包的自由度比招标高。需要注意的是，肢解发包是法律明文禁止的行为，因为这种行为容易导致建设工程管理上的混乱。

不是一定的。一般分包是指建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位。但是，除总承包合同中已约定的分包外，必须经建设单位认可。

招标并没有规定必须是总承包，招标分为公开招标和邀请招标，符合条件的招标人可以招标。国家只是提倡对建筑工程实施总承包。