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将必须招标的项目拆分到招标限额以下的行为
所谓规避招标，是指招标人以各种手段和方法，来达到逃避招标的目的。《招标投标法》第四条规定：任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。
拆分项目规避招投标的处罚是：责令限期改正，可以处项目合同金额千分之五以上千分之十以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分，对全部或者部分使用国有资金的项目可以暂停项目执行或者暂停资金拨付。
建设单位设置不合理的招标投标条件，限制、排斥潜在投标人或者投标人的。建设单位将一个单位工程的施工分解成若干部分发包给不同的施工总承包或专业承包单位的。
对于法律规定范围内的招标项目，必须达到一定的限额才需要进行强制招标，法律并不要求限额以下的项目必须进行招标。
投资项目不能拆分原则
1、固定资产投资统计项目不可分割原则是指在统计固定资产投资时，将各个投资项目作为不可分割的整体进行统计，不进行分割和拆分计算。这个原则体现了统计的严谨性和准确性。
2、法律分析：总包工程的两个分部工程，不能分开招标。如一栋大楼，是总包工程，地下室部分、主体部分是分部工程，不能分开招标，只能做为一个工程招标。总包工程和专业工程，可以分开招标。
3、禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。
4、综上所述，根据法律的规定，工程的承包人将全部工程肢解以后以分包的名义转包给其他人的，可以认定为违规拆分项目。
非招标项目是否存在违规拆分
你这种情况不违规，而且***购的种类也不同。很多为了逃避招标而拆分的是违规的。个人观点，仅供参考。
违规拆分项目，也叫违法分包，是指施工单位承包工程后违反法律法规规定或者施工合同关于工程分包的约定，把单位工程或分部分项工程分包给其他单位或个人施工的行为。违法分包的认定条件有：建设单位将工程发包给个人的。
开标过程应当记录，并存档备查。如果故意拆标不进行公开招投标，将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的，责令限期改正。
法律分析：规避招标是违规***行为，但是抱着侥幸心理，认为以快速推进项目为‘挡箭牌’、向局党组汇报备案，而且有没有吃拿卡要，即使在程序上有点瑕疵也不算什么大问题。
拆分项目规避招投标的处罚是：责令限期改正，可以处项目合同金额千分之五以上千分之十以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分，对全部或者部分使用国有资金的项目可以暂停项目执行或者暂停资金拨付。