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关于投标人数量满足开标条件的要求
第二十八条投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。招标人收到投标文件后，应当签收保存，不得开启。投标人少于三个的，招标人应当依照本法重新招标。
法律分析：按招投标法律法规，对公开招标而言不足三家是不能开标的。但对邀请招标或以工代账而言，不足三家也可以。
投标人应当具备承担招标项目的能力；国家有关规定对投标人资格条件或者招标文件对投标人资格条件有规定的，投标人应当具备规定的资格条件。投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。
法律主观：投标 人少于3个的，不得开标； 招标 人应当重新招标。即有效投标人少于3家，也要重新招标。 投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。
《招标投标法》第二十八条规定，投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。招标人收到投标文件后，应当签收保存，不得开启。投标人少于三个的，招标人应当依照本法重新招标。
程序一般为：招标者刊登广告或有选择地邀请有关厂商，并发给招标文件，或附上图纸和样品；投标者按要求递交投标文件；然后在公证人的主持下当众开标、评标，以全面符合条件者为中标人；最后双方签订承包或交易合同。
在《招标投标法》中对投标文件有哪些规定?
第十九条规定招标人应根据招标项目的特点及需要来编制招标文件。而投标的具体要求主要是第二十七条，投标人应依照招标文件的要求来编制投标文件，文件应该要对招标文件提出的实质性要求以及条件作出响应。
《招标投标法》规定，招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应。
招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。国家对招标项目的技术、标准有规定的，招标人应当按照其规定在招标文件中提出相应要求。
招标人应当如实记载投标文件的送达时间和密封情况，并存档备查。第三十七条招标人应当在资格预审公告、招标公告或者投标邀请书中载明是否接受联合体投标。
招标有限数量制的规定
1、招标资格预审对潜在投标人不做数量限制。根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》即中华人民共和国***院令第613号令 第十五条 公开招标的项目，应当依照招标投标法和本条例的规定发布招标公告、编制招标文件。
2、有限数量制是资格预审的方法之一，当潜在投标人过多时，可***用有限数量制。招标人在资格预审文件中应规定资格审查标准和程序，明确通过资格预审的申请人数量多少个，并应明确第多少名得分相同时的处理办法。
3、资格预审***用有限数量制的，依据资格预审文件规定的审查标准和程序，确定通过资格预审的申请人。
4、有限数量制指的是通过资格预审的投标人，施工监理一般为7个，勘察设计一般为3个。无限数量制指的是***用资格后审，报名的投标人多少全部进行开标，之后在资格审查。
5、资格预审的方法有合格制和有限数量制两种，分别适用于以下不同的条件：合格制：一般情况下，应当***用合格制，凡符合资格预审文件规定资格审查标准的，招标***购专业实务申请人均通过资格预审，即取得相应投标资格。