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如何解决水利工程招投标中存在的问题?
施工组织设计复述招标技术文件要求，而不结合工程和投标人实际编写。
加强水利工程招标评委专家库的管理适当增加具有工程造价管理实践经验的评委数量，做到科学、公平评判成本临界标准。要树立“尊重科学、实事求是”的思想，充分考虑报价的可行性、合理性、科学性。
当然，项目建议书批复后，尝试在可行性研究阶段公开招标完成后，把初步设计和施工图设计直接授予可行性研究的中标人的做法也是相对合理和可行的。
水利工程项目施工招标应具备的五个条件
1、法律主观：建设工程施工招标必须具备以下条件： （一）具有满足施工招标需要的设计文件及其他技术资料； （二）工程资金或者资金来源已经落实； （三）按照国家有关规定需要履行项目审批手续的已经履行审批手续。
2、施工招标应具备的条件：(1)招标人已经依法成立。(2)初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准。(3)招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准。(4)有相应资金或资金来源已经落实。
3、投标单位应当符合相应资质条件，并在省、市建设工程交易管理机构登记，具有良好业绩。公开招标的，投标单位不得少于3家。邀请招标的，投标单位不得少于3家；议标的，投标单位不得少于3家。
水利工程投标流程
1、、招标前，按项目管理权限向水行政主管部门提交招标报告备案。
2、投标人少于3个的，招标人应当依照《水利工程建设项目招标投标管理规定》（水利部令第14号）重新招标。4．组织资格预审（若进行资格预审）。5．组织购买招标文件的潜在投标人现场踏勘（若组织）。
3、(3)评审程序 1)初步审查 资格预审文件进行完整性、有效性及正确性的资格预审。 2)详细审查 营业执照、企业资质等级等 财务方面：是否有足够的资金承担本工程。投标人必须有一定数量的流动资金。
4、工程施工招标投标活动，依法由招标人负责。施工招标投标活动不受地区或者部门的限制。